Préface

La ville et son évolution sont au cœur des enjeux de société. Pour mieux répondre aux besoins des habitants, il nous faut développer de nouvelles pratiques en matière d’urbanisme, d’aménagement urbain et de construction. Enfants du Grenelle Environnement, les écocités et les écoquartiers qui incarnent le Plan Ville durable sont autant de projets urbains innovants et ambitieux, démonstrateurs de ce que peut être la ville de demain. Les collectivités sont de plus en plus nombreuses, de 2009 à 2011, à s’engager en ce sens. La réalisation de ces opérations nous invite aussi à travailler autrement, à privilégier une réflexion tournée vers le projet, en fonction des besoins et spécificités de chaque territoire. C’est l’esprit de la démarche urbanisme de projet qui propose de mettre “le projet avant la règle” ou encore “la règle au service des projets”. Loin d’une dérégulation de l’aménagement ou de la construction, l’urbanisme de projet est donc une inversion des priorités, en considérant que l’écriture des règles ne vient qu’après et qu’elle doit être simplifiée pour laisser place à l’innovation, à l’initiative, voire à l’audace, de l’architecte, du paysagiste, de l’urbaniste… Nous avons trop longtemps travaillé sur l’urbain en conduisant des politiques publiques de façon séparée et parfois antagoniste. Pourtant, de nombreux exemples -Bordeaux étant particulièrement emblématique- nous montrent que le renouveau de projets urbains et l’invention d’un urbanisme négocié, moins rigide, peuvent aussi contribuer à la valorisation du patrimoine. À nous tous de dépasser les oppositions de style et de contribuer à des projets de ville qui sachent à la fois révéler le patrimoine extraordinaire de nos cités et accueillir de nouvelles transformations, limiter l’étalement urbain et répondre aux besoins de logement!

Benoist APPARU
Secrétaire d’État au Logement